人大會議正在審議的國務院機構(gòu)改革方案披露,其中并沒有撤銷發(fā)改委下屬的能源局新組建能源部的內(nèi)容。“說好的”能源部沒了,到底是為什么?中國有沒有必要成立能源部,我們不妨看看美國的實踐,說一說美國能源部的使命、歷史、職能以及雇員數(shù)目。
(來源:國際能源小數(shù)據(jù) ID:E-Small Data)
#美國能源部的使命:基本上是“科技部+”
美國能源部的使命是通過科學和技術進步應對能源、環(huán)境和核風險的挑戰(zhàn),確保美國的安全和繁榮。
#美國能源部的歷史:源自原子彈“曼哈頓計劃”
美國能源部在卡特總統(tǒng)當政時通過立法程序在1977年正式成立的。雖然作為正式的“部級單位”只有40年的歷史,但是美國能源部的歷史可以追溯到二戰(zhàn)期間研發(fā)原子彈的“曼哈頓”計劃(1946年成立的原子能委員會),以及此后在不同聯(lián)邦政府部門進行的各項與能源相關的研發(fā)計劃。在70年代石油危機發(fā)生之前,美國沒有統(tǒng)一的能源政策制定機構(gòu),因為美國人并不把“能源”作為一個整體來看待,而是不同的技術、燃料、資源,主要靠私人企業(yè)進行開發(fā)。石油危機發(fā)生以后,美國政府終于認識到有必要整合各類能源技術和資源,推動能源相關的研發(fā)、監(jiān)管、節(jié)能、數(shù)據(jù),其中也包括了核武器的研發(fā)功能。
#美國能源部的架構(gòu):剪不斷、理還亂、看不懂
美國能源部有19個常設職能部門:
1)國會與政府部門事物辦公室(Office of Congressional and Intergovernmental Affairs );
2)經(jīng)濟影響與多元化辦公室(Office of Economic Impact and Diversity);
3)企業(yè)評估辦公室(Office of Enterprise Assessments)
4)環(huán)境、健康、保障和安全辦公室(Office of Environment, Health, Safety and Security);
5)聽證與上訴辦公室(Office of Hearings and Appeals);
6)總督查辦公室(Office of Inspector General);
7)情報與反情報辦公室(Office of Intelligence and Counterintelligence );
8)國際事務辦公室(Office of International Affairs);
9)后勤管理(采購、供應)辦公室(Office of Management);
10)國家環(huán)境管理法政策與合規(guī)辦公室(Office of NEPA Policy and Compliance);
11)政策辦公室(Office of Policy);
12)項目管理辦公室(Office of Project Management);
13)公共事務辦公室(Office of Public Affairs);