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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，10月9日，湖南郴州市人民政府辦公室發(fā)布關(guān)于《郴州市強(qiáng)化“三力”支撐規(guī)劃（2022－2025年）》的通知。

在《郴州市電力支撐能力提升行動方案（2022-2025年）》中，《方案》提出總體目標(biāo)，力爭到2025年全市電力穩(wěn)定供應(yīng)能力達(dá)到500萬千瓦，電力供需基本平衡。2025年風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)規(guī)模突破850萬千瓦，綠色低碳發(fā)展成效顯著。

大力發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電。到2025年，力爭全市風(fēng)電、光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模突破850萬千瓦。向省里積極爭取開發(fā)指標(biāo)，科學(xué)配置風(fēng)光資源，按照“儲備一批、成熟一批、推進(jìn)一批”思路，統(tǒng)籌推進(jìn)全市風(fēng)電、光伏發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行市政府關(guān)于新能源資源招商引資項(xiàng)目管理規(guī)定。因地制宜推動集中式風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快項(xiàng)目審批辦理手續(xù)，落實(shí)項(xiàng)目用地、用林、環(huán)保、水保等建設(shè)條件。

原文如下：

郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郴州市強(qiáng)化“三力”支撐規(guī)劃（2022－2025年）》的通知

郴政辦發(fā)〔2022〕29號

各縣市區(qū)人民政府，市政府各工作部門，中省駐郴各單位：

《郴州市強(qiáng)化“三力”支撐規(guī)劃（2022－2025年）》已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

郴州市人民政府辦公室

2022年9月7日

（此件主動公開）

郴州市強(qiáng)化“三力”支撐規(guī)劃

（2022－2025年）

根據(jù)《湖南省強(qiáng)化“三力”支撐規(guī)劃（2022－2025年）》（湘政辦發(fā)〔2022〕27號），為進(jìn)一步強(qiáng)化我市“三力”支撐，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

（一）現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。能源保障能力顯著提升。在國家電網(wǎng)和郴電國際“兩網(wǎng)”支撐下，全市電網(wǎng)穩(wěn)定供應(yīng)能力達(dá)到250萬千瓦。鯉魚江電廠靈活送電湖南工程等一批重大能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新粵浙國家天然氣干線湖南段投產(chǎn)送氣，破解了全市氣源匱乏的困局，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、生態(tài)文明建設(shè)和全面可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。風(fēng)電、光伏裝機(jī)規(guī)模達(dá)到220萬千瓦，占全市總裝機(jī)比重超過50%，其中風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居全省，非水可再生能源發(fā)電、非化石能源消費(fèi)占比逐年提升，能源綠色轉(zhuǎn)型加快。算力服務(wù)能力持續(xù)升級。全市建成5G基站超過5千座，縣級及以上行政區(qū)主城區(qū)全部實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，行政村光纖和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已簽約項(xiàng)目（單位）達(dá)60家、簽約機(jī)架近2萬個(gè)，運(yùn)營的中國電信（云巢）東江湖大數(shù)據(jù)中心自2017年6月運(yùn)行以來，受電機(jī)架超1800個(gè)，PUE值長期穩(wěn)定在1.05－1.16，成為全國能耗低的綠色大數(shù)據(jù)中心。園區(qū)正在全力爭取納入“東數(shù)西算”粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群，打造國家一體化算力體系重要節(jié)點(diǎn)�？苿�(chuàng)帶動能力逐步增強(qiáng)。創(chuàng)新資源加速集聚，獲批建設(shè)以“水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展”為主題的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和中國（湖南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)。全市市級以上創(chuàng)新平臺總數(shù)達(dá)到228家，其中創(chuàng)新平臺6家，省級創(chuàng)新平臺27家。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，共獲各類省級科技獎35項(xiàng)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到30.41億元，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到369家，科技型中小企業(yè)入庫評價(jià)達(dá)到431家，技術(shù)合同交易額突破30億元。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，市委、市政府先后出臺《郴州市助力全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地三年行動計(jì)劃》《郴州市助力全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地若干支持政策》等鼓勵創(chuàng)新政策文件，涵蓋產(chǎn)業(yè)、科技投入、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技創(chuàng)新基地與平臺、科技成果中試轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域。

（二）發(fā)展形勢。能源格局面臨深度調(diào)整。在氣候變化及“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，世界各國加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以風(fēng)電、光伏為代表的新能源技術(shù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，儲能、氫能、智能電網(wǎng)等新興領(lǐng)域展現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。同時(shí)，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延加劇了能源格局演變，我國能源供應(yīng)安全的外部風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，不穩(wěn)定性、不確定性明顯增加。從省內(nèi)來看，湘南地區(qū)已成為全省第二大負(fù)荷中心，是能源、電力保供重點(diǎn)區(qū)域。而郴州人均能源消費(fèi)量與全省平均水平相當(dāng)，僅約為全國平均水平的2/3，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾美好生活用能需求快速增長，全市能源消費(fèi)存在較大剛性增長空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，算力作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，已成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點(diǎn)，國家正在加快構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)體系，啟動算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快實(shí)施“東數(shù)西算”工程。湖南正在實(shí)施“算力”提升行動，加快推動算力建設(shè)。郴州擁有豐富獨(dú)特的冷水資源和優(yōu)越的地理環(huán)境，起步較早，大力推進(jìn)“算力”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)上下游投資。作為科教資源強(qiáng)市，郴州在國家重大創(chuàng)新平臺布局、突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)等方面將迎來更多機(jī)遇。

（三）面臨挑戰(zhàn)。電力保障能力還需增強(qiáng)。能源電力仍然是郴州明顯的短板和弱項(xiàng)，全市電力對外依存度超過40%，遠(yuǎn)高于全省平均水平，迎峰度夏（冬）期間電力缺口達(dá)30－60萬千瓦。大型穩(wěn)定電源點(diǎn)缺乏，華潤B廠（130萬千瓦）直送廣東，無法支撐本地電網(wǎng)，華潤A廠（66萬千瓦）僅在迎峰期間靈活供電，支撐有限。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱，郴州處于湖南電網(wǎng)末端，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力較大。郴電國際與國家電網(wǎng)互聯(lián)線路偏少，電網(wǎng)單線單變比例較高，影響供電可靠性。算力發(fā)展存在較多制約。算力的基礎(chǔ)是服務(wù)器的綜合運(yùn)算能力，1000機(jī)架的硬件投入約在6-12億元，算力效能的發(fā)揮，需要大量的中高級數(shù)學(xué)和軟件編程人員不斷從事算法創(chuàng)新研究與優(yōu)化。算力應(yīng)用的廣度和深度還不夠，應(yīng)用場景落地推廣難度較大。郴州地處三四線城市，大力發(fā)展算力，面臨著更大的困難與壓力。創(chuàng)新動力還不夠強(qiáng)勁。部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)需要加大力度，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，高能級創(chuàng)新平臺還不多，創(chuàng)新體制機(jī)制和創(chuàng)新生態(tài)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南考察郴州重要講話重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，遵循發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，適度超前加快電力、算力、動力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化“三力”服務(wù)支撐體系，著力形成全市優(yōu)化營商環(huán)境的新優(yōu)勢，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新體系，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新郴州提供強(qiáng)大支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、適度超前。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三力”基礎(chǔ)設(shè)施謀劃建設(shè)，優(yōu)先布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的基礎(chǔ)設(shè)施，把握好超前建設(shè)的度，大程度發(fā)揮對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。把有效市場和有為政府結(jié)合起來，更好發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，積極運(yùn)用改革創(chuàng)新的舉措破除制約電力建設(shè)的體制機(jī)制障礙，有效調(diào)動社會資本參與電力建設(shè)和運(yùn)營管護(hù)的積極性，充分凝聚各方合力。

堅(jiān)持耕地保護(hù)、集約用地。項(xiàng)目選址應(yīng)盡量不占、少占耕地，不占永久基本農(nóng)田；提高土地利用效率，節(jié)約集約利用土地資源。

堅(jiān)持匯聚合力、開辟通道。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)，厘清保障界面，簡化項(xiàng)目行政審批流程，開辟推動項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道，確保項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

堅(jiān)持注重效益、協(xié)同。既算“經(jīng)濟(jì)賬”，又算“綜合賬”，創(chuàng)新“三力”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管護(hù)模式，提高“三力”基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。推動“三力”建設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)動，應(yīng)用有機(jī)融合，形成互為支撐、互相促進(jìn)的良好局面。

堅(jiān)持綠色低碳、安全智慧。堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能低碳技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)資源要素節(jié)約集約利用。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，持續(xù)拓展新技術(shù)的使用范圍和應(yīng)用深度。堅(jiān)持安全發(fā)展，做好關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)，切實(shí)保障安全運(yùn)行。

（三）發(fā)展目標(biāo)。積極向國家、湖南省爭取“三力”支撐項(xiàng)目建設(shè)用地、用林、消納等要素保障。電力保障能力大幅提升，持續(xù)提高清潔能源裝機(jī)占比，力爭到2025年，全市電力穩(wěn)定供應(yīng)能力達(dá)到500萬千瓦，風(fēng)電、光伏裝機(jī)突破850萬千瓦。電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，打通南北縱向第二輸電通道，形成以蘇耽、郴州東（水城）兩座500千伏變電站為支點(diǎn)的安全可靠、分區(qū)清晰、經(jīng)濟(jì)的輸配電網(wǎng)絡(luò)�！矮@得電力”指數(shù)不斷增強(qiáng)，終端用能電氣化水平不斷提升，電力體制改革縱深推進(jìn)，電力監(jiān)測調(diào)度實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化、自動化運(yùn)行。算力支撐能力大幅提升。基本建成特色鮮明、泛在、規(guī)模適度的算力支撐體系。力爭到2025年，全市總算力提升到2EFLOPS，數(shù)據(jù)中心總存儲能力達(dá)到12EB，數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模年均增速保持在100%左右，數(shù)據(jù)中心平均利用率不低于65%，數(shù)據(jù)中心電能利用效率指標(biāo)控制在1.2以內(nèi)�？萍紕�(chuàng)新水平大幅提升。到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到600家，技術(shù)合同交易額占GDP比重達(dá)2%以上。