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作為可再生能源裝機(jī)有力的支撐體系之一，風(fēng)光綜合能源大基地建設(shè)在企業(yè)持續(xù)跟進(jìn)和國(guó)家政策加碼下，進(jìn)入顯著提速階段。

5月12日，國(guó)家發(fā)改委副主任胡祖才公開(kāi)表示，目前我國(guó)在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦大型風(fēng)電光伏基地，8500萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。第二批項(xiàng)目正在抓緊前期工作，加快構(gòu)建新能源供給消納體系。

相比于“十三五”期間的可再生能源發(fā)展，“雙碳”目標(biāo)的提出和不同以往的頂層設(shè)計(jì)，“十四五”可再生能源發(fā)展的遠(yuǎn)景更為宏大，2022年的發(fā)展布局也成為落實(shí)2030年碳達(dá)峰的關(guān)鍵一年。

大基地落地加速

作為支撐我國(guó)新能源裝機(jī)的主流模式，2021年我國(guó)批9705萬(wàn)千瓦風(fēng)光大基地項(xiàng)目已經(jīng)在2022年一季度陸續(xù)開(kāi)建，與此同時(shí)第二批大基地項(xiàng)目正在加快組織推進(jìn)。

據(jù)北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)統(tǒng)計(jì)整理，自2022年2月份以來(lái)，山東、河南、新疆、江西等省份新簽約、新開(kāi)工的大基地項(xiàng)目近20個(gè)，其中不乏像甘肅“阿克塞縣千萬(wàn)千瓦級(jí)可再生能源基地”和酒泉市“肅州區(qū)新能源6.2GW光伏+250MW光熱互補(bǔ)基地”這樣的超大型項(xiàng)目。

而且，風(fēng)光大基地的開(kāi)發(fā)區(qū)域也不再扎堆集中在三北區(qū)域，具備開(kāi)發(fā)條件的云南、西藏、河南、湖北、安徽等地也陸續(xù)簽約大型綜合類(lèi)多能互補(bǔ)項(xiàng)目，依托優(yōu)勢(shì)資源合理開(kāi)發(fā)百萬(wàn)千瓦級(jí)別的可再生能源基地。

表1:近期落地可再生能源基地項(xiàng)目（不完全統(tǒng)計(jì)）

從省級(jí)規(guī)劃來(lái)看，目前已有超過(guò)20個(gè)省市自治區(qū)發(fā)布了可再生能源大基地規(guī)劃，可以說(shuō)，規(guī)�；�、集中化開(kāi)發(fā)將成為“十四五”期間我國(guó)綜合性能源基地開(kāi)發(fā)的主流模式。

表2:各省市自治區(qū)關(guān)于可再生能源大基地規(guī)劃政策（不完全統(tǒng)計(jì)）

當(dāng)前，2021年1億千瓦大基地項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)工了八成。各省份也在紛紛加快批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目進(jìn)度，推動(dòng)未開(kāi)工新能源項(xiàng)目按計(jì)劃建設(shè)。如日前甘肅省能源局約談相關(guān)企業(yè)，敦促加快青豫直流二期30萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目、德令哈源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范17萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)五月中下旬開(kāi)工。

政策支持

自2021年10月，我國(guó)提出將在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目后，2022年初，習(xí)近平總書(shū)記在主持中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。

2022年2月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地規(guī)劃布局方案》，為風(fēng)光大基地建設(shè)規(guī)劃出了明確的路線圖。

3月5日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告指出，2022年國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，提升電網(wǎng)對(duì)可再生能源發(fā)電的消納能力。

緊接著，國(guó)家能源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)章建華接受采訪稱(chēng)，將推動(dòng)批1億千瓦規(guī)�；�地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，加快第二批基地項(xiàng)目組織。

除了在建設(shè)進(jìn)度和規(guī)模路線上給予政策激勵(lì)，在金融支持、并網(wǎng)安全等方面，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行也提出多項(xiàng)政策和支持措施。

4月24日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)公布電力可靠性管理辦法，指出沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大規(guī)模風(fēng)力、太陽(yáng)能等可再生能源發(fā)電企業(yè)要建立與之適應(yīng)的電力可靠性管理體系，加強(qiáng)系統(tǒng)和設(shè)備的可靠性管理，防止大面積脫網(wǎng)，對(duì)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行造成影響。

5月9日，中國(guó)人民銀行官網(wǎng)發(fā)布2022年季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告，報(bào)告稱(chēng)將抓實(shí)碳減排支持工具落地，加大對(duì)大型風(fēng)電光伏基地及周邊煤電改造升級(jí)的支持力度，在確保能源供應(yīng)安全的同時(shí)支持經(jīng)濟(jì)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，2021年簽約的風(fēng)光大基地、風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、個(gè)別簽約的風(fēng)電項(xiàng)目共計(jì)約156個(gè)，裝機(jī)規(guī)模超313GW。如果上述項(xiàng)目能在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，屆時(shí)2030年風(fēng)光總裝機(jī)12億千瓦以上的目標(biāo)毫無(wú)疑問(wèn)將如約實(shí)現(xiàn)。

可再生能源消納升級(jí)

在批以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)光基地中，國(guó)家政策文件專(zhuān)門(mén)指出，要結(jié)合落實(shí)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步落實(shí)并網(wǎng)消納條件，按照成熟一個(gè)、開(kāi)工一個(gè)的原則有序建設(shè)。

而且，在第二批大型風(fēng)光基地組織中，上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)滿足的“四大要素”之一就是依托外送通道消納的項(xiàng)目應(yīng)基于在運(yùn)、在建，或已核準(zhǔn)輸電通道，配套風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模與通道輸電能力相比配，落實(shí)消納市場(chǎng)。

電力外送是大規(guī)模新能源電源規(guī)劃建設(shè)的前提與保障，國(guó)家電網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧在公開(kāi)會(huì)議上這樣指出：“與此前的定位不同，這一輪的大基地建設(shè)承載的是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的需要。它強(qiáng)調(diào)的不僅僅是規(guī)模，更是消納利用�！�

因此，對(duì)比十二五、十三五期間的風(fēng)光大基地建設(shè)，在特高壓外送通道的持續(xù)延伸和本地消納需求增加的情況下，十四五期間可再生能源基地建設(shè)則更加具備了大規(guī)模發(fā)展的前提。

如正在規(guī)劃中的新疆哈密±800kV特高壓直流工程，受端省份為重慶，規(guī)劃風(fēng)電6.8GW，光伏1.5GW，以及相應(yīng)規(guī)模的火電容量；延安±800kV特高壓直流工程目前考慮的受端省份是安徽，規(guī)劃風(fēng)電3.2GW，光伏8.5GW，儲(chǔ)能1.0GW（2小時(shí)），配套電源按照風(fēng)光火儲(chǔ)一體化模式開(kāi)發(fā)。

以及榆林±800kV特高壓直流工程，受端省份為河南，規(guī)劃風(fēng)電3.0GW，光伏8.5GW，儲(chǔ)能1.0GW（2小時(shí)），配套電源按照風(fēng)光火儲(chǔ)一體化模式開(kāi)發(fā)；隴東±800kV特高壓直流工程目前考慮的受端省份為山東，規(guī)劃風(fēng)電5.0GW，光伏3.0GW，以及相應(yīng)規(guī)�；痣�。

新時(shí)期風(fēng)光大基地建設(shè)還有另一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是依托大型新能源基地開(kāi)發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)鏈，吸引風(fēng)光企業(yè)、大部件及零配件，以及氫能、儲(chǔ)能等新能源設(shè)備制造商的相繼落地，形成健全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在此前我們發(fā)布的《投資、擴(kuò)產(chǎn)、建基地！中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)版圖急速擴(kuò)張》一文中，國(guó)內(nèi)多數(shù)整機(jī)企業(yè)依托風(fēng)電大基地建設(shè)構(gòu)建本地化供應(yīng)鏈，大幅降低了設(shè)備生產(chǎn)制造及運(yùn)輸成本，同時(shí)提升了本地消納水平，成為大基地建設(shè)帶來(lái)的另一個(gè)附加效益。

截至目前，河北、云南、內(nèi)蒙古、山東、江蘇、寧夏、河南、吉林、湖北、海南、浙江、遼寧、黑龍江、四川、江西、西藏、青海18個(gè)省4個(gè)地區(qū)公布未來(lái)1-5年規(guī)劃中，風(fēng)光新增裝機(jī)總規(guī)模已達(dá)558.6GW以上（詳情點(diǎn)擊：風(fēng)光558GW+！22地出臺(tái)十四五裝機(jī)規(guī)劃，大基地、整縣成“頂流”）。風(fēng)光行業(yè)正在邁入一個(gè)全新的發(fā)展階段，“十四五”末可再生能源將為“碳達(dá)峰”交上怎么樣的答卷，我們將拭目以待。