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北極星電力網(wǎng)獲悉，5月19日，浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知，通知指出，發(fā)揮煤電安全托底保障作用。到2025年，煤電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重下降至50%左右。按照供電煤耗和超低排放國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樂清電廠三期、六橫電廠二期、舟山電廠三期等項(xiàng)目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。

到2025年，煤電裝機(jī)達(dá)到5370萬千瓦，裝機(jī)占比低于40%。發(fā)揮氣電過渡支撐作用，到2025年，氣電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重提高到19%以上。

依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)燃機(jī)項(xiàng)目，因地制宜推廣天然氣分布式能源，儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)峰機(jī)組，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。到2025年，氣電裝機(jī)達(dá)到1956萬千瓦。

專欄3 火電建設(shè)重點(diǎn)

建成投產(chǎn)類：樂清電廠三期（200萬千瓦）、六橫電廠二期（200萬千瓦）、舟山電廠三期（132萬千瓦）和沿海優(yōu)選場(chǎng)址（100萬千瓦）等項(xiàng)目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)燃機(jī)項(xiàng)目，建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。

開展前期類：儲(chǔ)備一批應(yīng)急備用、調(diào)峰火電機(jī)組。

抽水蓄能電站建設(shè)重點(diǎn)

建成投產(chǎn)類：長(zhǎng)龍山（210萬千瓦、全部投產(chǎn)）、寧海（140萬千瓦、投產(chǎn)70萬千瓦、縉云（180萬千瓦、投產(chǎn)60萬千瓦）抽水蓄能電站項(xiàng)目，新增裝機(jī)340萬千瓦。

開工建設(shè)類：桐廬、建德、泰順、磐安、衢江、天臺(tái)等抽水蓄能電站項(xiàng)目。

詳情如下：

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

浙江省人民政府辦公廳

2022年5月7日

（此件公開發(fā)布）

浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃

為更好推動(dòng)“十四五”時(shí)期能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全保供，根據(jù)國(guó)家《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。

一、發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

（一）主要成績(jī)。

1.能源保障能力持續(xù)增強(qiáng)。2020年，全省能源消費(fèi)總量2.47億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭消費(fèi)1.31億噸、石油及制品消費(fèi)3900萬噸、天然氣消費(fèi)143億立方米、全社會(huì)用電量4830億千瓦時(shí)�！笆�三五”期間，全省境內(nèi)電力裝機(jī)容量增長(zhǎng)23.5%，基本形成東西互供、南北互通的電網(wǎng)主網(wǎng)架。液化天然氣（LNG）接收能力增長(zhǎng)200%，累計(jì)建成天然氣管道增長(zhǎng)98.6%，形成“八氣源、網(wǎng)絡(luò)化、縣縣通”的發(fā)展格局；全省原油一次生產(chǎn)加工能力增長(zhǎng)64.5%，石油儲(chǔ)備設(shè)施規(guī)模增長(zhǎng)90%，成品油總庫(kù)容增長(zhǎng)101%，成品油長(zhǎng)輸管道總長(zhǎng)增長(zhǎng)53.1%，成品油主線“兩縱兩橫”網(wǎng)絡(luò)基本成型。

2.清潔化水平明顯提升�！笆�三五”期間，全省煤炭消費(fèi)占比從52.4%降至40.1%，天然氣消費(fèi)占比從4.9%提高至7.4%，非化石能源消費(fèi)占比從16%提高至18.3%。清潔能源發(fā)電裝機(jī)5280萬千瓦、占比52.1%，提高11.8個(gè)百分點(diǎn)，其中光伏裝機(jī)1517萬千瓦、是2015年的6.9倍。全省電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)36.1%，高于全國(guó)平均水平9.1個(gè)百分點(diǎn)。全省大型燃煤機(jī)組和地方燃煤熱電機(jī)組超低排放改造全部完成，燃煤鍋（窯）爐淘汰改造超額完成。全省城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)96%，清潔能源化公交車、出租車使用比例達(dá)80%。

3.能源利用效率穩(wěn)步提高。2020年，單位GDP能耗為0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（按2015年價(jià)格，下同），完成國(guó)家考核任務(wù)。單位GDP電耗為808千瓦時(shí)/萬元，較2015年下降6.7%。電網(wǎng)綜合線損率為3.71%，低于全國(guó)平均水平1.91個(gè)百分點(diǎn)。全省重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的36項(xiàng)主要耗能產(chǎn)品中，煉油、火電（熱電）、鋼鐵、水泥、玻璃纖維等單位能耗水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。

4.重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)�！笆�三五”期間，建成投產(chǎn)三門核電一期、仙居抽水蓄能電站、舟山普陀6#海上風(fēng)電、寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電、甬臺(tái)溫成品油管道、舟山新奧LNG接收站一期、浙江LNG接收站二期等工程。開工建設(shè)三澳核電一期，長(zhǎng)龍山、寧海、縉云、衢江、磐安抽水蓄能電站和樂清電廠三期等項(xiàng)目。累計(jì)完成重大能源項(xiàng)目投資3660億元。

5.技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展�！笆�三五”期間，燃煤機(jī)組污染物超低排放關(guān)鍵技術(shù)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；建成全球首臺(tái)應(yīng)用AP1000三代核電技術(shù)的核電站�？绾］斪冸娐�(lián)網(wǎng)技術(shù)取得重大突破，舟山500千伏聯(lián)網(wǎng)輸變電工程海底電纜設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造達(dá)到水平。形成完整的光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，技術(shù)和產(chǎn)量均全國(guó)領(lǐng)先。多個(gè)地區(qū)形成一定規(guī)模的氫能產(chǎn)業(yè)集群。潮流能發(fā)電利用取得突破。

6.能源改革創(chuàng)新走在前列�！笆�三五”期間，電力體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，率先啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，開展現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行，開放售電市場(chǎng)交易，穩(wěn)步推進(jìn)增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)省級(jí)天然氣體制改革，以上下游直接交易暨管網(wǎng)代輸改革為突破口，加快推進(jìn)管銷分離、管網(wǎng)設(shè)施公平開放。能源資源市場(chǎng)化改革全國(guó)領(lǐng)先，率先開展用能權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)。全面推行區(qū)域能評(píng)改革。積極推進(jìn)石油領(lǐng)域改革，首創(chuàng)保稅燃料油跨港區(qū)供應(yīng)模式，與上海期貨交易所合作探索“期現(xiàn)結(jié)合”模式，積極探索綜合供能服務(wù)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)體制。

7.能源惠民利民成效顯著�！笆�三五”期間，累計(jì)10次降低一般工商業(yè)電價(jià)，3次降低大工業(yè)電價(jià)；2020年全省電力用戶實(shí)際終到戶平均電價(jià)為0.6590元/千瓦時(shí)，較2015年下降11.8%。通過輸配氣價(jià)改革等措施，合理確定配氣價(jià)格，累計(jì)降低企業(yè)用氣成本48億元以上。燃煤機(jī)組超低排放改造、淘汰改造燃煤小鍋（窯）爐、充電樁建設(shè)、百萬屋頂光伏、綜合供能服務(wù)站等能源相關(guān)工作連續(xù)4年列入省政府十方面民生實(shí)事工程。累計(jì)完成淘汰改造35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋（窯）爐46249臺(tái)；累計(jì)建成集中式充換電站2887座、公用充電樁4萬個(gè)以上，家庭屋頂光伏185.8萬千瓦、安裝50萬戶以上，綜合供能服務(wù)站704座。

同時(shí)也清醒地看到：現(xiàn)有能源設(shè)施水平和供應(yīng)能力還不能充分滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)能源需求，部分區(qū)域、部分時(shí)段的電力、天然氣等供應(yīng)保障壓力較大；原有能源體制機(jī)制障礙還未有效打破，新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)推廣和應(yīng)用不快；能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還不完全匹配，以能耗“雙控”和清潔低碳發(fā)展倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的效果不明顯。

（二）面臨形勢(shì)。

1.面臨能源安全保供的新挑戰(zhàn)。立足我省能源資源稟賦，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)展核電和可再生能源是關(guān)鍵，擴(kuò)大天然氣利用是過渡選擇。由于風(fēng)電、光伏項(xiàng)目落地難，核電建設(shè)周期長(zhǎng)且存在鄰避效應(yīng)，新型電力系統(tǒng)尚未建立等原因，特別是加上俄烏危機(jī)沖擊，“十四五”期間，可再生能源和核電難以成為能源供應(yīng)的主力，氣電因氣源保障、電網(wǎng)安全和成本疏導(dǎo)等因素大規(guī)模增發(fā)受限，區(qū)域和時(shí)段性供應(yīng)緊張的矛盾將延續(xù)并加重。

2.面臨能源約束趨緊的新挑戰(zhàn)。國(guó)家能耗“雙控”、控煤政策趨緊，而能源消費(fèi)剛性增長(zhǎng)。“十四五”時(shí)期，在國(guó)家不斷完善能耗“雙控”政策前提下，我省煤炭消費(fèi)基數(shù)低、結(jié)構(gòu)好、散煤少，主要集中在發(fā)電供熱和建材等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家控煤政策空間不大，勢(shì)必對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電力安全產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)。

3.面臨用能成本上升的新挑戰(zhàn)。受國(guó)家可再生能源財(cái)政補(bǔ)貼政策調(diào)整影響，海上風(fēng)電需要地方財(cái)政政策支持。支撐新能源電力接入的電力系統(tǒng)，需要建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)、智能的電力配套設(shè)施，也將助推輸配電、用電成本的增加。能源成本高企的趨勢(shì)和降低企業(yè)用能成本等宏觀政策導(dǎo)向，與社會(huì)對(duì)終端用能價(jià)格只降不增的期望有較大差距。

4.面臨構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新機(jī)遇。全球能源格局正在深度調(diào)整，生產(chǎn)供應(yīng)重心西移、多中心化，需求重心東傾。為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，國(guó)家正在積極構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，支持我省依托中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，做好煤炭、石油、天然氣等能源進(jìn)口、儲(chǔ)運(yùn)和交易，在全球范圍配置能源資源。

5.面臨數(shù)字化改革帶來的新機(jī)遇�！笆�四五”時(shí)期，我省以數(shù)字化改革撬動(dòng)全面深化改革，引領(lǐng)能源領(lǐng)域深層次系統(tǒng)性重塑，提高運(yùn)行協(xié)同水平，破解能源要素流動(dòng)不暢、資源配置效率不高等瓶頸，用數(shù)字化輕資產(chǎn)破解能源重資產(chǎn)傳輸時(shí)空損耗難題，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)精準(zhǔn)的能源安全保供。

6.面臨能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。電化學(xué)儲(chǔ)能、氫能、第四代核電等技術(shù)不斷突破，帶來能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。我省要加大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)能源系統(tǒng)發(fā)展與數(shù)字化融合裂變，構(gòu)建新能源技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，為全省能源發(fā)展提供新動(dòng)力。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，緊緊圍繞“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，牢牢把握生態(tài)文明建設(shè)要求與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，堅(jiān)守能源安全保供底線，以數(shù)字化改革引領(lǐng)推動(dòng)能源治理變革，推動(dòng)能源綠色低碳變革，優(yōu)化能耗“雙控”制度和措施，搶占能源科技制高點(diǎn)，高水平建成國(guó)家清潔能源示范省，構(gòu)建清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系，為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，打造美麗中國(guó)先行示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（二）基本原則。

1.堅(jiān)持保障優(yōu)先、安全發(fā)展。強(qiáng)化底線思維，用好省內(nèi)省外資源和市場(chǎng)，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，通過“強(qiáng)非化、擴(kuò)氣電、穩(wěn)煤電、增外電”做好以電力供應(yīng)為重點(diǎn)的能源保障，打造穩(wěn)定安全的現(xiàn)代能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系。

2.堅(jiān)持清潔、綠色發(fā)展。統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)增量需求主要依靠清潔能源，打造中高級(jí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)全社會(huì)能效提升。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。突出創(chuàng)新動(dòng)力，以智慧互聯(lián)為方向，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)科技同能源經(jīng)濟(jì)深度融合。

4.堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)發(fā)展。以數(shù)字化改革為牽引，把握能源的整體性、系統(tǒng)性、路徑鎖定性等特點(diǎn)，處理好安全和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制改革協(xié)同配套，推進(jìn)全省能源布局優(yōu)化。

5.堅(jiān)持惠民利民、共享發(fā)展。加快推進(jìn)清潔能源惠民利民，擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源利用，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)覆蓋，推進(jìn)能源基本公共服務(wù)均等化。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，現(xiàn)代能源體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，能源供應(yīng)保障安全有力，為全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到4377萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右（均為非化石能源），能源自給率提高到15%左右。全省境內(nèi)電力裝機(jī)容量達(dá)到1.37億千瓦左右，天然氣消費(fèi)量達(dá)到315億立方米左右。全省能源儲(chǔ)備體系更加優(yōu)化，煤炭石油天然氣儲(chǔ)存能力達(dá)到1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源應(yīng)急儲(chǔ)備能力滿足高質(zhì)量供應(yīng)需求。電力高峰負(fù)荷削峰能力達(dá)到高用電負(fù)荷12430萬千瓦的5%以上。

1.能源綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。全省非化石能源（含省外調(diào)入部分）占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24.0%。非化石能源裝機(jī)比重逐步提高到45%左右。可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到國(guó)家要求。煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%。減少二氧化碳排放4000萬噸以上，二氧化硫、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放量持續(xù)下降，單位能源消費(fèi)碳排放持續(xù)下降。

2.能源利用效率持續(xù)提高。單位能源消耗降低達(dá)到國(guó)家激勵(lì)目標(biāo)要求。工業(yè)項(xiàng)目能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)由“十三五”時(shí)期的0.60噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元調(diào)整至0.52噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。全省6000千瓦以上火電平均發(fā)電煤耗控制在280克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)以下，電網(wǎng)綜合線損率保持先進(jìn)水平。

3.能源創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)突破新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)10項(xiàng)左右，新增能源科技創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)以上，新能源裝備產(chǎn)業(yè)不斷壯大。能源基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造基本完成，能源領(lǐng)域數(shù)字化改革成效顯著。

4.能源普惠水平不斷提升。電氣化水平持續(xù)提升，電能占終端用能比重達(dá)到40%左右。人均裝機(jī)2.0千瓦左右，居民人均生活用電1300千瓦時(shí)以上。城鄉(xiāng)居民天然氣氣化率達(dá)到40%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用能服務(wù)均等化。

浙江省“十四五”能源發(fā)展主要指標(biāo)

注：〔〕內(nèi)為5年累計(jì)數(shù)，*表示全口徑的能源消費(fèi)總量及年均增速，（）為扣除新增重大項(xiàng)目及原料用能口徑的能源消費(fèi)總量及年均增速，**表示考核口徑非化石能源消費(fèi)占比。

展望2035年，全面建成清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系。能源清潔化、利用效率和能源科技、能源裝備等達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。非化石能源發(fā)電成為主體電源，占能源消費(fèi)的比重在2030年達(dá)到30%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步大幅提高，居民人均生活用電達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平。能源安全保障能力大幅提升，建成以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，能源消費(fèi)碳排放系數(shù)顯著降低，碳排放總量達(dá)峰后穩(wěn)中有降，重大能源技術(shù)裝備取得新突破，能源治理體系更加完善，助推高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。

三、著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，全力保障能源安全供應(yīng)

（一）強(qiáng)化電力安全保供。

1.積極安全有序發(fā)展核電。按照國(guó)家建設(shè)沿海核電基地的總體部署，夯實(shí)核電作為我省中長(zhǎng)期主力電源的戰(zhàn)略地位。采用先進(jìn)成熟技術(shù)路線，按照連續(xù)建設(shè)的要求，逐年安排項(xiàng)目�！笆�四五”期間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)三門核電二期三期、三澳核電二期三期、金七門核電一期等開工建設(shè)，在建核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬千瓦以上。到2025年，三澳核電一期建成1臺(tái)機(jī)組，全省核電裝機(jī)超過1000萬千瓦。做好核電廠址保護(hù)工作。

2.大力發(fā)展生態(tài)友好型非水可再生能源。實(shí)施“風(fēng)光倍增”工程。突出以整縣規(guī)�；�開發(fā)分布式光伏，以高質(zhì)量推廣生態(tài)友好型發(fā)展集中式光伏，到2025年，全省光伏裝機(jī)達(dá)到2762萬千瓦。著力打造百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地，到2025年，全省風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到641萬千瓦以上，其中海上風(fēng)電500萬千瓦以上。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，到2025年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦以上。積極探索海洋能綜合開發(fā)利用。

專欄1 ”風(fēng)光倍增“工程

“十四五”期間，全省新增海上風(fēng)電、光伏裝機(jī)翻一番，增量確保達(dá)到1700萬千瓦爭(zhēng)達(dá)到2000萬千瓦。

光伏發(fā)電：新增光伏裝機(jī)1245萬千瓦以上，力爭(zhēng)達(dá)到1500萬千瓦。在特色小鎮(zhèn)、未來社區(qū)、工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、污水處理廠等公共建筑、公共設(shè)施繼續(xù)推進(jìn)分布式光伏應(yīng)用，在新建廠房和商業(yè)建筑等推進(jìn)建筑光伏一體化，新增分布式光伏裝機(jī)容量645萬千瓦以上，在30個(gè)以上整縣推進(jìn)；利用灘涂和養(yǎng)殖魚塘等，建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站300萬千瓦以上；利用坡地、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，建設(shè)農(nóng)（林）光互補(bǔ)光伏電站300萬千瓦以上。

海上風(fēng)電：新增裝機(jī)455萬千瓦以上，力爭(zhēng)達(dá)到500萬千瓦。在寧波、溫州、舟山、臺(tái)州等海域，打造3個(gè)以上百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。

3.合理有序開發(fā)水能。加快推進(jìn)抽水蓄能電站布局建設(shè)，建設(shè)混合型（中小型）抽水蓄能電站，組織實(shí)施抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）。到2025年，抽水蓄能電站裝機(jī)達(dá)到798萬千瓦以上。推動(dòng)泰順交溪流域水電開發(fā)和小水電綠色生態(tài)改造。到2025年，全省常規(guī)水電開發(fā)利用規(guī)模達(dá)到728萬千瓦左右。

專欄2 抽水蓄能電站建設(shè)重點(diǎn)

建成投產(chǎn)類：長(zhǎng)龍山（210萬千瓦、全部投產(chǎn)）、寧海（140萬千瓦、投產(chǎn)70萬千瓦、縉云（180萬千瓦、投產(chǎn)60萬千瓦）抽水蓄能電站項(xiàng)目，新增裝機(jī)340萬千瓦。

開工建設(shè)類：桐廬、建德、泰順、磐安、衢江、天臺(tái)等抽水蓄能電站項(xiàng)目。

4.發(fā)揮煤電安全托底保障作用。到2025年，煤電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重下降至50%左右。按照供電煤耗和超低排放國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樂清電廠三期、六橫電廠二期、舟山電廠三期等項(xiàng)目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。完成玉環(huán)電廠三期科技攻關(guān)，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實(shí)施煤電機(jī)組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，研究推動(dòng)30萬千瓦級(jí)煤電機(jī)組實(shí)行延壽、等容量替代或轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用電源。到2025年，煤電裝機(jī)達(dá)到5370萬千瓦，裝機(jī)占比低于40%。發(fā)揮氣電過渡支撐作用，到2025年，氣電發(fā)電量占省內(nèi)發(fā)電量比重提高到19%以上。依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)燃機(jī)項(xiàng)目，因地制宜推廣天然氣分布式能源，儲(chǔ)備應(yīng)急調(diào)峰機(jī)組，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。到2025年，氣電裝機(jī)達(dá)到1956萬千瓦。

專欄3 火電建設(shè)重點(diǎn)

建成投產(chǎn)類：樂清電廠三期（200萬千瓦）、六橫電廠二期（200萬千瓦）、舟山電廠三期（132萬千瓦）和沿海優(yōu)選場(chǎng)址（100萬千瓦）等項(xiàng)目，新增煤電裝機(jī)632萬千瓦。依托LNG接收站、天然氣干線等，在負(fù)荷中心建設(shè)燃機(jī)項(xiàng)目，建設(shè)天然氣分布式能源項(xiàng)目，新增裝機(jī)700萬千瓦以上。

開展前期類：儲(chǔ)備一批應(yīng)急備用、調(diào)峰火電機(jī)組。

5.多渠道拓展區(qū)外清潔電力入浙。積極推動(dòng)跨區(qū)域電力通道建設(shè)，建成投產(chǎn)白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程，開工建設(shè)清潔外電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程，提高現(xiàn)有靈紹直流、吉泉直流等跨區(qū)通道利用率。到2025年，外來電量占全社會(huì)用電量比重35%左右。

6.加快電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。構(gòu)建網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)、分區(qū)清晰的主干電網(wǎng)，建設(shè)智慧、泛在互聯(lián)的配電網(wǎng)，推動(dòng)建設(shè)以新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)。結(jié)合外電入浙±800千伏特高壓直流輸電工程進(jìn)度，推進(jìn)特高壓交流環(huán)網(wǎng)建設(shè)。增強(qiáng)與省外電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)，消除電力輸浙瓶頸。到2025年，全省110千伏以上變電容量達(dá)到6億千伏安以上，線路長(zhǎng)度達(dá)到7.6萬公里以上。

專欄4電網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)

500千伏電網(wǎng)：浙北電網(wǎng)重點(diǎn)結(jié)合白鶴灘至浙江特高壓直流受端站配套送出，優(yōu)化完善網(wǎng)架。浙中電網(wǎng)結(jié)合特高壓交直流站配套送出以及甬舟沿海電源接入需求，優(yōu)化寧波、舟山電網(wǎng)，緩解舟山聯(lián)網(wǎng)跨海通道輸送壓力；理順紹興中北部電網(wǎng)，解決紹興換流站送出不均衡問題。浙西南電網(wǎng)重點(diǎn)建設(shè)麗西變、浙西南網(wǎng)架優(yōu)化工程，消除福建電力輸浙瓶頸。浙東南電網(wǎng)結(jié)合臺(tái)溫沿海電廠擴(kuò)建、海上風(fēng)電等接入需求以及濱海變新建工程，構(gòu)建臺(tái)溫沿海雙通道。新增500千伏變電容量4235萬千伏安、線路長(zhǎng)度2800公里左右。

220千伏以下輸配電網(wǎng)：做好杭州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的供電配套。加快打造杭州、寧波等地局部堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。統(tǒng)籌開展老舊電網(wǎng)設(shè)施改造。以保障民生用電為重點(diǎn)，持續(xù)建設(shè)新型城鎮(zhèn)配電網(wǎng)。結(jié)合全省生產(chǎn)力布局，合理調(diào)整供區(qū)范圍。新增220千伏變電容量4752萬千伏安、線路長(zhǎng)度6646公里左右；新增110千伏以下變電容量6414萬千伏安、線路長(zhǎng)度9.0萬公里左右。

7.推動(dòng)電力系統(tǒng)向適應(yīng)高比例新能源方向轉(zhuǎn)型。逐步提升電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)感知、廣泛互聯(lián)、安全可控水平，支撐大規(guī)模、高密度、多場(chǎng)景可再生能源、新型負(fù)荷大規(guī)模友好接入。全面推動(dòng)以電網(wǎng)為核心的新型電力技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行模式創(chuàng)新。增強(qiáng)電力系統(tǒng)清潔能源優(yōu)化配置能力，推動(dòng)調(diào)度運(yùn)行智能化扁平化。構(gòu)建雙向互動(dòng)、安全可靠的電力系統(tǒng)，發(fā)展靈活的有源配電網(wǎng)、有源微網(wǎng)、有源負(fù)荷。

8.提升電力系統(tǒng)靈活可靠性。積極探索發(fā)展新型儲(chǔ)能設(shè)施，試點(diǎn)建設(shè)氫儲(chǔ)能和蓄冷蓄熱儲(chǔ)能等項(xiàng)目，建成一批電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)的電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目。推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，推進(jìn)虛擬電廠建設(shè)，促進(jìn)可再生能源消納。開展電力需求側(cè)響應(yīng)，到2025年，電力精準(zhǔn)負(fù)荷響應(yīng)能力擴(kuò)大到千萬千瓦級(jí)，負(fù)荷側(cè)調(diào)峰能力達(dá)到全社會(huì)高負(fù)荷的5%。

（二）提升天然氣供應(yīng)能力。

1.建立天然氣供應(yīng)保障體系。積極拓展氣源供應(yīng)渠道，形成海陸并舉、多方氣源、儲(chǔ)用平衡的安全保供格局，建立與天然氣消費(fèi)快速增長(zhǎng)相適應(yīng)的氣源保障體系。鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際油氣資源開發(fā)和交易，積極爭(zhēng)取境外資源，逐步提高資源自主掌控能力。鼓勵(lì)用戶加強(qiáng)與上游氣源企業(yè)合作，充分發(fā)揮西氣東輸、川氣東送等國(guó)家干線的輸送能力，爭(zhēng)取更多陸上管道氣資源入浙。加快布局建設(shè)沿海大型LNG接收站項(xiàng)目，形成以寧波舟山接收中心、溫州臺(tái)州接收站為支撐的LNG供應(yīng)格局，到2025年，LNG接收中轉(zhuǎn)能力達(dá)到3000萬噸/年以上。增強(qiáng)應(yīng)急保障供應(yīng)和季節(jié)性調(diào)峰能力。

2.持續(xù)推進(jìn)天然氣管道建設(shè)。以寧波、舟山、溫州三大LNG接收站集中區(qū)域外輸通道建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)甬紹干線等高壓力大容量主干管網(wǎng)及川氣東送二線浙江段建設(shè)，深度融合原有省級(jí)管網(wǎng)和國(guó)家管網(wǎng)，形成川氣東送、杭甬復(fù)線、杭甬線、甬紹干線、金麗溫線等五大橫線和川氣東送二線、西氣東輸二線、甬臺(tái)溫線等三大縱線為主干的天然氣管網(wǎng)體系。鞏固縣縣通，推動(dòng)有條件的地方實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通、村村通。

3.穩(wěn)步提升儲(chǔ)氣能力。建立全省LNG設(shè)施儲(chǔ)氣能力為主，相鄰設(shè)區(qū)市集約化、規(guī)模化建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施為輔，自建本地化儲(chǔ)氣設(shè)施為基礎(chǔ)保障的儲(chǔ)氣體系。加快推進(jìn)嘉興獨(dú)山港、玉環(huán)大麥嶼、溫州狀元岙等沿海中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)，加快地方自建、合建儲(chǔ)氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，探索建設(shè)東海麗水氣田海上儲(chǔ)氣庫(kù)。到2025年，全省天然氣儲(chǔ)氣能力達(dá)到18.4億立方米。

專欄5天然氣設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)

1.沿海LNG接收站。

建成投產(chǎn)類：舟山LNG接收及加注站擴(kuò)建項(xiàng)目（二期、三期）、浙江LNG接收站擴(kuò)建項(xiàng)目（三期）、溫州LNG接收站（一期）、六橫島2座LNG接收站項(xiàng)目，新增接收能力2800萬噸/年以上。

謀劃類：衢山LNG接收站、臺(tái)州LNG接收站。

2.LNG中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰站。

建成投產(chǎn)類：玉環(huán)大麥嶼能源（LNG）中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目（一期）、嘉興（平湖）LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、溫州華港LNG儲(chǔ)運(yùn)調(diào)峰中心項(xiàng)目（一期），新增中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)能力400萬噸/年。

3.天然氣管網(wǎng)。

建成投產(chǎn)類：杭甬復(fù)線、甬紹干線、川氣東送二線、浙滬聯(lián)絡(luò)線二期、西二線川氣東送嘉興連通工程等項(xiàng)目，新建管網(wǎng)1566公里以上。

（三）擴(kuò)大石油儲(chǔ)運(yùn)能力。

1.打造油品儲(chǔ)備基地。以舟山片區(qū)和寧波片區(qū)為核心，以“三個(gè)1億噸”為目標(biāo)，以山體地下洞庫(kù)儲(chǔ)備為重點(diǎn)，加快建設(shè)岙山、黃澤山等一批儲(chǔ)備項(xiàng)目。加快建設(shè)海島石油儲(chǔ)備設(shè)施，探索開展海上儲(chǔ)油技術(shù)研究。推進(jìn)舟山綠色石化基地二期、鎮(zhèn)海煉化擴(kuò)建、大榭石化擴(kuò)建等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高清潔油品供應(yīng)能力。到2025年，全省油品戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力達(dá)到7000萬噸以上，原油一次加工能力達(dá)到9000萬噸以上，成品油生產(chǎn)和供應(yīng)能力滿足消費(fèi)需求。