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27日山東省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告，公告顯示，該項(xiàng)目投資約3.3億元人民幣，總設(shè)計(jì)規(guī)模為800t/d，將分兩期建設(shè)，一期工程處理規(guī)模為500t/d。具體公告內(nèi)容如下：

棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項(xiàng)目已經(jīng)棲霞市人民政府批準(zhǔn)同意，擬采用PPP模式運(yùn)作。山東元亨工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”）受棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”)委托，就本項(xiàng)目以公開招標(biāo)的方式組織政府采購(gòu)，歡迎符合條件的社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)報(bào)名參加資格預(yù)審。

1、項(xiàng)目名稱：棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項(xiàng)目

2、項(xiàng)目編號(hào)：棲政采（元亨）服務(wù)2018033

3、授權(quán)主體：棲霞市人民政府

4、采購(gòu)人：棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局

5、采購(gòu)需求：

5.1項(xiàng)目地點(diǎn)

項(xiàng)目位于山東省煙臺(tái)市棲霞市城區(qū)南外環(huán)西端，南七里莊村東南側(cè)，距離約1.5km，距離棲霞市城區(qū)約4km。

5.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模

棲霞市垃圾焚燒項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)總規(guī)模800t/d，分兩期建設(shè)，其中一期工程“棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖項(xiàng)目”設(shè)計(jì)規(guī)模：項(xiàng)目總用地面積64120㎡、建設(shè)用地面積45088㎡，總建筑面積20406㎡，垃圾處理規(guī)模500t/d，主要建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電、供暖工程（配套建設(shè)采暖站及供熱管網(wǎng)）等；二期工程設(shè)計(jì)規(guī)模為占地約100畝，處理規(guī)模300t/d，主要建設(shè)污泥干化及餐廚廢棄物處置工程等。

本次棲霞市垃圾焚燒發(fā)電及供暖PPP項(xiàng)目為一期項(xiàng)目，生活垃圾處理總規(guī)模500t/d，配置2×250t/d機(jī)械爐排爐，余熱鍋爐采用中溫中壓蒸汽鍋爐(400℃，4MPa)，配置一套10MW凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，蒸汽冷凝方式采用水冷；煙氣凈化系統(tǒng)擬采用“SNCR（爐內(nèi)噴氨水）+半干法（旋轉(zhuǎn)噴霧法）+干法（噴射消石灰）+活性炭吸附+袋式除塵”的工藝；本項(xiàng)目MCR工況年發(fā)電量約68.885×106kW·h/a，年上網(wǎng)電量約54.73×106kW·h/a；項(xiàng)目除利用垃圾焚燒產(chǎn)生的余熱供暖外，增加2臺(tái)生物質(zhì)鍋爐供暖，小供熱面積67萬(wàn)㎡，供熱范圍為城區(qū)翠屏路周邊、文化路南段及城南等區(qū)域。

5.3項(xiàng)目投資

一期項(xiàng)目總投資32971.99萬(wàn)元，其中建設(shè)投資31788.53萬(wàn)元，建設(shè)期利息1017.78萬(wàn)元，鋪底流動(dòng)資金165.68萬(wàn)元。

5.4項(xiàng)目公司股權(quán)情況

中標(biāo)的社會(huì)資本獨(dú)立出資在棲霞市組建項(xiàng)目公司，政府方不參股。

5.5運(yùn)作方式

本項(xiàng)目采用BOT模式：

B（建設(shè)）：項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)等前期工作；

O（運(yùn)營(yíng)）：在合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司自行承擔(dān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)棲霞市城區(qū)生活垃圾焚燒處理廠及棲霞市城區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)配套附屬設(shè)施填埋場(chǎng)、污水處理站等(包括接收部分人員、設(shè)施設(shè)備等)；并始終按照規(guī)定運(yùn)營(yíng)、維護(hù)項(xiàng)目設(shè)施，為社會(huì)公眾提供持續(xù)、安全、穩(wěn)定的生活垃圾處理服務(wù)、垃圾焚燒發(fā)電（電力上網(wǎng)）服務(wù)、供暖服務(wù)等；

T（移交）：合作期滿后，項(xiàng)目公司以良好的運(yùn)營(yíng)和養(yǎng)護(hù)狀態(tài)將項(xiàng)目所有設(shè)施、相關(guān)權(quán)利全部無(wú)償移交給棲霞市人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

5.6合作期限

30年：其中項(xiàng)目建設(shè)期為2年、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期為28年。

5.7回報(bào)機(jī)制

可行性缺口補(bǔ)助。

6、對(duì)申請(qǐng)人的資格要求

6.1資格要求：

申請(qǐng)人須具備《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿足以下要求：

6.1.1具有獨(dú)立法人資格，持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

6.1.2參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6.1.3具有財(cái)務(wù)狀況報(bào)告，依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的相關(guān)材料；

6.1.4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

6.2業(yè)績(jī)要求：

6.2.1申請(qǐng)人需具有以特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施的單廠處理能力500t/d（含）以上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（工藝為機(jī)械爐排爐）的業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：以2017年12月前已投入運(yùn)行項(xiàng)目為準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)為此垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)的控股股東或該控股股東的全資股東。

6.3信用情況

6.3.1無(wú)不良信用信息記錄（采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查詢）。按照《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫(kù)[2016]125號(hào)）要求，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的單位，將拒絕其參加政府采購(gòu)活動(dòng)；

6.3.2申請(qǐng)人應(yīng)具有自本公告發(fā)布之日起由注冊(cè)所在地或項(xiàng)目所在地的檢察機(jī)關(guān)出具的近十年來供應(yīng)商及其法定代表人無(wú)行賄犯罪記錄的證明文件（由申請(qǐng)人自行辦理，若公司成立不足三年，以公司成立時(shí)間為準(zhǔn)）；

6.4其他要求

6.4.1項(xiàng)目本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得參與申請(qǐng)本次PPP項(xiàng)目的資格預(yù)審。但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會(huì)資本參與當(dāng)?shù)卣�府和社�?huì)資本合作項(xiàng)目（通過與政府簽訂合同方式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系）；

6.4.2參加本項(xiàng)目資格預(yù)審階段，申請(qǐng)人沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；

6.4.3申請(qǐng)人近三年內(nèi)企業(yè)無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無(wú)重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)；

6.5本次采購(gòu)活動(dòng)不允許聯(lián)合體參加。

7、資格預(yù)審方法

本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。

8、公告媒介

本項(xiàng)目資格預(yù)審公告在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（http://www.ccgp.gov.cn）；山東政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp-shandong.gov.cn）；煙臺(tái)市政府采購(gòu)網(wǎng)（http://cgb.yantai.gov.cn）。

9、資格預(yù)審文件的獲取

凡有意參加本次政府采購(gòu)的社會(huì)資本方在報(bào)名時(shí)需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件及組織機(jī)構(gòu)代碼證副本復(fù)印件及稅務(wù)登記證副本（或具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本）復(fù)印件或等同于營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)注冊(cè)文件復(fù)印件（適用于注冊(cè)地在中國(guó)境外的申請(qǐng)人）、授權(quán)委托書原件、被授權(quán)人身份證原件及復(fù)印件，滿足資格條件要求的業(yè)績(jī)證明材料復(fù)印件（所有復(fù)印件加蓋公章裝訂成冊(cè)，一式兩份），按照以下方式獲取項(xiàng)目資格預(yù)審文件：

時(shí)間：自2018年2月27日起至2018年3月6日，上午8:00－11:30，下午13:30－17:00（北京時(shí)間，法定公休日、法定節(jié)假日除外）。

地點(diǎn)：山東元亨工程咨詢有限公司（煙臺(tái)開發(fā)區(qū)淮河路2號(hào)宏遠(yuǎn)大廈3樓）。

售價(jià)：每套人民幣300元整，售后不退。

資格預(yù)審文件發(fā)售：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按時(shí)遞交合格報(bào)名材料并由代理機(jī)構(gòu)登記確認(rèn)的申請(qǐng)人方可購(gòu)買資格預(yù)審文件。未進(jìn)行報(bào)名并登記確認(rèn)的社會(huì)資本所提供的資格預(yù)審申請(qǐng)文件無(wú)效。

10、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

10.1社會(huì)資本提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)原件資料的截止時(shí)間為2018年3月21日09時(shí)00分；地點(diǎn)為：棲霞市財(cái)政局二樓政府采購(gòu)大廳(棲霞市盛世路北首)。

10.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，將不予受理。

11、聯(lián)系方式

采購(gòu)人：棲霞市住房和規(guī)劃建設(shè)管理局

地址：棲霞市山城路69號(hào)

聯(lián)系人：王香紅

聯(lián)系方式：0535-5212844

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東元亨工程咨詢有限公司

聯(lián)系人：隋愛偉

聯(lián)系方式：0535-3975818

地址：煙臺(tái)開發(fā)區(qū)淮河路2號(hào)宏遠(yuǎn)大廈3樓

E－mail：yhsaw109@163.com

發(fā)布人：山東元亨工程咨詢有限公司