北極星電力網(wǎng)了解到,近日新疆下發(fā)中國制造2025新疆行動方案的通知,詳情如下:
新政發(fā)〔2016〕60號
伊犁哈薩克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《中國制造2025新疆行動方案》印發(fā)你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年4月26日
中國制造2025新疆行動方案
為貫徹落實“中國制造2025”戰(zhàn)略部署,適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),努力擴大我區(qū)制造業(yè)規(guī)模,推動制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,特制定本行動方案。
一、深刻認(rèn)識加快制造業(yè)發(fā)展的重要意義
制造業(yè)是國民經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)和重要支柱。改革開放以來,特別是中央新疆工作座談會以來,新疆制造業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,規(guī)模實力不斷增強,建成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系,并在新能源、新材料、先進裝備、輕工和食品、紡織和服裝、生物藥品等制造領(lǐng)域具備一定競爭實力,有力推動了新型工業(yè)化進程,為促進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但必須清醒的認(rèn)識到,我區(qū)制造業(yè)仍然存在著總體規(guī)模小、發(fā)展水平低、配套能力弱、結(jié)構(gòu)不合理的問題,制造業(yè)帶動、轉(zhuǎn)換和輻射力強的作用遠未充分發(fā)揮出來。
當(dāng)前,新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造為標(biāo)志的兩化融合創(chuàng)新將制造業(yè)帶入了一個新的發(fā)展階段。國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略為新疆制造業(yè)發(fā)展提供了重大歷史機遇,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,增強自主創(chuàng)新能力,大力發(fā)展綠色制造,培育制造新興業(yè)態(tài),已成為我區(qū)制造業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的新動力。我們必須增強緊迫感和使命感,主動對接國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,推動新疆制造業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效,打牢實體經(jīng)濟之根基,努力實現(xiàn)新疆資源向新疆產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變,不斷夯實新疆社會穩(wěn)定和長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、加快發(fā)展制造業(yè)的總體要求
(一)行動思路。
以貫徹“中國制造2025”為引領(lǐng),加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作與配套,提高制造業(yè)創(chuàng)新能力,打造制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。以“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)建設(shè)為依托,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),不斷增強工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效為核心,以延伸產(chǎn)業(yè)鏈和提升價值鏈為著力點,推進信息化和工業(yè)化深度融合,加快改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。努力打造國家向西開放的制造業(yè)發(fā)展新高地。
(二)指導(dǎo)原則。
市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相平衡。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè),加強政府引導(dǎo),營造良好市場環(huán)境。創(chuàng)新行業(yè)管理模式和手段,完善相關(guān)支持政策,促進新疆資源向新疆產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)換,盡快形成制造業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
優(yōu)勢優(yōu)先和整體推進相結(jié)合。發(fā)揮新疆資源能源和區(qū)位優(yōu)勢,推動優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)率先發(fā)展。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進,加強規(guī)劃銜接,支持和培育南疆惠及民生制造業(yè)快速成長。以各種優(yōu)勢的倍增、放大、疊加效應(yīng)推動制造業(yè)的快速發(fā)展。
著眼當(dāng)前和謀劃長遠相結(jié)合。結(jié)合新疆經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)制造業(yè)強區(qū)需求,把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢,加強戰(zhàn)略謀劃和前瞻部署,合理規(guī)劃制造業(yè)發(fā)展重點。加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套,促進特色制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
創(chuàng)新引領(lǐng)和開放合作相結(jié)合。針對制約新疆制造業(yè)發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié),強化企業(yè)主體地位,加強制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強與“絲綢之路經(jīng)濟帶”核心區(qū)戰(zhàn)略部署緊密銜接,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,努力實現(xiàn)與全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈的高位嫁接,切實提高制造業(yè)核心競爭力和“走出去”能力。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
總體規(guī)劃,分段實施。力爭通過兩個階段、用10年時間,努力實現(xiàn)制造業(yè)強區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)。
到2020年,制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效。
制造能力明顯提升。全區(qū)制造業(yè)增加值實現(xiàn)翻一番,占工業(yè)增加值比重達到50%以上。打造化工、特色輕工、有色、裝備制造、建材、紡織等6個超千億、各具特色的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。企業(yè)“走出去”能力明顯提高。