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“十三五”期間，我國海上風電的行業(yè)政策仍將維持謹慎。

“從東海大橋海上風電項目核準建設至今，我國海上風電建設已有8年時間。到2015年底，全國海上風電并網(wǎng)容量75萬千瓦，進展不算快，仍然處于起步發(fā)展階段�！� 6月22日，國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在2016海上風電領袖峰會上表示，“目前海上風電項目核準了不少，但是建成的不算多，說明了海上風電發(fā)展的復雜性。”

據(jù)政府部門人士透露，“十三五”海上風電裝機容量的目標初步確定為1000萬千瓦。未來五年，海上風電項目的電價政策將保持目前水平，以給企業(yè)發(fā)展更多信心。

“十三五”定調(diào)“積極穩(wěn)妥”

數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，國內(nèi)核準的海上風電項目達到482萬千瓦，已建成的海上風電項目裝機容量為75萬千瓦。

雖然進展“憂心”，但政府部門人士并不認同激勵政策不足導致國內(nèi)海上風電發(fā)展緩慢的說法。國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬表示，“十二五”期間，政府并未采取過度的刺激政策使得行業(yè)盲目發(fā)展�？陀^來看，雖然海上風電裝機容量不多，但行業(yè)已整體邁出發(fā)展的步，比如企業(yè)對海上資源特性有了較強認知，設備制造與工程施工建設取得明顯進步等。

圖為會議現(xiàn)場

“我國海上風電技術已經(jīng)實現(xiàn)突破性進展，具備進一步規(guī)�；�發(fā)展的條件�！彼�電水利規(guī)劃設計總院副院長易躍春告訴《中國能源報》記者，具體而言，“十二五”期間，我國實現(xiàn)了110kV和220kV海上升壓站順利安裝；實現(xiàn)了國內(nèi)長距離110kV三芯海底光電復合纜成功敷設，突破了220kV海纜敷設技術；實現(xiàn)了國內(nèi)大的自升式平臺船投運，作業(yè)水深可達40米。此外，全亞洲大的華能如東300MW海上風電場已開工建設，應用了5MW風電機組安裝、單樁無過渡段設計和施工等先進技術和裝備。

在風電設備制造能力方面，華銳3.0MW、金風2.5MW、遠景4.0MW，湘電、海裝、東電東汽均有5MW樣機小批量銷售，華銳、聯(lián)合動力、明陽6.0MW樣機已安裝。

盡管如此，國家能源主管部門對海上風電的發(fā)展仍持謹慎態(tài)度，“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路定調(diào)為“積極穩(wěn)妥”。根據(jù)規(guī)劃，2020年，我國海上風電裝機容量的目標初步確定為1000萬千瓦。而業(yè)界為關心的海上風電電價則保持不變，目的是為開發(fā)企業(yè)維持一個穩(wěn)定的政策環(huán)境。

圖為國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山致辭

“為了推動海上風電發(fā)展，國家能源局曾組織了一次海上風電特許權項目招標，確定了四個建設項目，總裝機容量100萬千瓦，主要目的是想解決如何合作的問題。當時的招標是捆綁式的，項目建設單位、設備制造單位、施工安裝企業(yè)具有同等的責任和義務，不是簡單的甲方和乙方之間的關系，遺憾的是這四個項目至今都未能真正實施�！笔妨⑸秸f，“‘十三五’期間，海上風電發(fā)展不需要全面開花，不需要上規(guī)模，應重點培育出完善的和有競爭力的海上風電產(chǎn)業(yè)體系，包括設備制造、施工安裝、標準規(guī)范等。”

據(jù)本報記者了解，截至目前，我國經(jīng)過國務院和地方政府批準的海上風電項目有29個，主要分布在河北、江蘇、上海、浙江、福建、廣東沿海海域。