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北極星電力網了解到，近日安順市發(fā)布國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃，詳情如下：

2016年至2020年是安順市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃期，是協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，轉變經濟發(fā)展方式的關鍵期，是扶貧攻堅、全面小康的決勝期。為闡明全市發(fā)展戰(zhàn)略意圖，引導市場主體行為，明確政府工作重點，根據《中共安順市委關于制定安順市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，編制《安順市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》。本綱要是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務職責，編制實施年度計劃、專項規(guī)劃和各項重要政策措施的重要依據，是今后五年安順市經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖和全市人民共同的行動綱領。

篇 全面建成小康社會的發(fā)展基礎和發(fā)展目標

“十二五”時期我市經濟綜合實力不斷提升，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。“十三五”時期，我市發(fā)展既面臨許多有利條件，也面臨不少風險挑戰(zhàn)，必須正確認識發(fā)展環(huán)境、面臨形勢，明確工作指導思想，制定出科學務實的經濟社會發(fā)展目標。

章 發(fā)展環(huán)境

深入分析我市“十二五”規(guī)劃的實施情況，準確研判“十三五”時期面臨的環(huán)境形勢，深刻認識并準確吃透上情、把握市情、掌握外情，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，是科學謀劃“十三五”經濟社會發(fā)展的基礎和前提。

節(jié) 發(fā)展基礎

“十二五”時期是安順建設發(fā)展取得輝煌成就的五年，也是自2000年撤地設市以來經濟增長快、發(fā)展質量好、綜合實力顯著增強、人民群眾得到實惠更多的五年。五年來，全市緊緊圍繞提速發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的總目標，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力打好“一二四”攻堅戰(zhàn)，化危機迎挑戰(zhàn)、抓機遇促發(fā)展，完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，全市各項事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。

“十二五”是我市經濟提速發(fā)展，綜合實力提升快的五年。全市生產總值由2010年的232.92億元增加到2015年的625.41億元，年均增長14.9%。財政總收入和一般公共預算收入分別由2010年的34.5億元和19.84億元增加到2015年的97.6億元和69.86億元，年均分別增長23.1%和28.6%，財政支持經濟社會發(fā)展的能力大幅提高。全社會固定資產投資由2010年的111.34億元增加到2015年的1300億元，年均增長63.5%。

“十二五”是全市結構調整加快，產業(yè)升級優(yōu)的五年。三次產業(yè)結構從2010年的17.3:38.1:44.6調整為2015年的18.1:33.2:48.7�，F代山地特色農業(yè)發(fā)展取得階段性成效，農業(yè)園區(qū)建設成效顯著，農業(yè)產業(yè)化經營水平大幅提高。糧經比由2010年的52:48調整為2015年的30:70。加快淘汰落后產能，工業(yè)經濟提質增效，工業(yè)園區(qū)不斷壯大，工業(yè)化和信息化加快融合，一批建材、化工、裝備、醫(yī)藥、特色輕工項目投產達產，新型工業(yè)化穩(wěn)步推進。全市工業(yè)增加值從2010年的76.39億元增加到2015年的159.66億元，年均增長15.04%。以旅游業(yè)為主導的服務業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，2015年第三產業(yè)實現增加值304.69億元，是2010年的2.95倍。“十二五”期間累計接待游客1.36億人次，年均增長28.4%，實現旅游總收入1312億元，年均增長29.8%。

“十二五”是我市破除發(fā)展瓶頸，城鄉(xiāng)面貌變化大的五年。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，平壩撤縣設區(qū)，中心城區(qū)面積由50平方公里拓展到90平方公里，形成一批特色鮮明的小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。成功入選國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。2015年城鎮(zhèn)化率達到44%。“十二五”時期，我市基礎設施不斷完善。區(qū)域綜合交通運輸體系加快構建，滬昆客專安順段基本建成，安普高速等高速公路建成通車，在全省率先實現縣縣通高速。黃果樹機場開通運營，年旅客吞吐量達15萬人次以上。解決48萬農村人口飲水安全問題，全面治理93座小型病險水庫，水利設施逐步改善，防災減災能力不斷增強。黃家灣水利樞紐工程獲國家批準立項，黔中水利樞紐一期工程（安順段）基本建成�！叭�網融合”試點啟動，實現貴陽、遵義、安順三地通信同城化，4G網絡建設順利推進，27個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網點建成運營，西秀區(qū)列為國家首批信息消費試點城市和國家第三批智慧城市試點。

“十二五”是我市全面深化改革開放，發(fā)展活力強的五年。國有企業(yè)、行政管理、財政、金融、文化事業(yè)、農村改革等各項改革扎實推進。組建安投公司等一批平臺公司。軍民深度融合發(fā)展，云馬、風雷等民品生產順利推進。組建安順油脂集團等一批混合所有制企業(yè)，非公經濟增加值占生產總值比重達64%。普定、鎮(zhèn)寧獲批國家縣城基礎設施投融資體制改革試點縣。成功創(chuàng)建農村金融信用市。西秀、紫云農村信用社改制成為農村商業(yè)銀行。家喻建材、金秋科技在新三板成功上市。農村綜合改革穩(wěn)步推進，普定縣發(fā)放全省本《農村土地流轉經營權證》，率先開展土地流轉經營權抵押貸款工作。西秀區(qū)和黃果樹景區(qū)、格凸河景區(qū)納入全省旅游體制機制改革試點，黃果樹、龍宮實現一體化營銷。區(qū)域合作進一步加強，與貴陽、貴安新區(qū)等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。深化與對口幫扶城市、沿海城市、發(fā)達地區(qū)的交流合作，開放型經濟發(fā)展水平不斷提升。率先在深圳前海設立金融窗口，開展境外融資業(yè)務。引進中核工業(yè)、廣藥集團、國電集團等一批500強企業(yè)，建設公用型保稅倉。青島新一輪對口幫扶工作全面推進，安順˙青島共建產業(yè)園區(qū)初見成效�！笆�二五”期間累計利用外資3.03億美元，累計外貿進出口總額3.85億美元�！笆�二五”期間累計引進省外項目到位資金1480.3億元。

“十二五”是我市堅守兩條底線，生態(tài)建設成效好的五年。完成營造林176萬畝，治理小流域8條，綜合治理石漠化面積507平方公里、治理水土流失面積667平方公里。森林覆蓋率達到47%以上。建成18個城區(qū)山體公園、小型游園，完成中心城區(qū)30座山體公園化綠地建設工程，城市建成區(qū)人均公園綠地面積達7平方米。邢江河濕地公園、虹山湖省級濕地公園啟動試點建設。全市新增14個生活污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率91.3%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率85.2%。夜郎湖水源地水質達標率100%，各縣城飲用水源地總體水質達標率95.8%，中心城區(qū)及各縣城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良。完成國家和省下達的節(jié)能減排任務。

“十二五”是我市社會協(xié)調發(fā)展，人民得到實惠多的五年。教育保障條件大為改善，學前三年毛入學率達到85.44%，義務教育鞏固率達到86.03%，高中階段毛入學率達到85.92%，高等教育毛入學率達到32.08%。綜合科技進步水平指數達到49.7%，每萬人人才資源數達到987人。醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施條件不斷改善，醫(yī)療服務保障能力得到提升，千人口醫(yī)療衛(wèi)生床位數達4.27張。人口計生工作扎實推進，全面完成“雙降”目標任務。實施一批文體惠民工程，文化、廣電、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展，安順市榮獲“全國文明城市提名城市”，普定縣被命名為“全國文化先進縣”。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均可支配收入年均分別增長9.6%和16.1%。社會保障體系不斷完善，累計完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.37萬人，實現各項社會保險制度、醫(yī)療救助和臨時救助制度全覆蓋，大病保險制度全面實施。大力實施產業(yè)化扶貧和精準扶貧，建成易地扶貧搬遷工程安置點42個，實施4.6萬人搬遷�！笆�二五”期間減貧41.35萬人，先后有2個縣、40個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現“減貧摘帽”，共實施保障性安居工程12.6萬套，竣工6.2萬套，解決5.3萬戶低收入家庭的住房困難，完成農村危房改造10.86萬套。