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清潔取暖是指利用天然氣、電(含各類熱泵)等清潔化能源，通過用能系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的取暖方式。到2021年，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。電供暖(含熱泵)面積達(dá)到15億平方米，其中分散式電供暖7億平方米，電鍋爐供暖3億平方米，熱泵供暖5億平方米。電供暖帶動(dòng)新增電量消費(fèi)1100億千瓦時(shí)。

來源：“熱泵市場(chǎng)” 作者：劉橋華等

本文首發(fā)于2017年終特刊《煤改電-供暖�？�》，本書于第八屆中國熱泵展現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，文中圖片由伊蕾科斯、歐思丹、華天成提供。

在如此巨大的商機(jī)面前，我們來幫大家盤點(diǎn)一下，北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西、新疆、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林十三個(gè)省市的“電采暖”相關(guān)政策條文，發(fā)展目標(biāo)，設(shè)備購置補(bǔ)貼和運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。

一、北京

文件名稱：《2017年北京市農(nóng)村地區(qū)村莊冬季清潔取暖工作方案》

發(fā)布單位：北京市人民政府辦公廳

發(fā)布時(shí)間：2017年2月11日

主要目標(biāo)：2017年10月31日前，完成700個(gè)農(nóng)村地區(qū)村莊內(nèi)住戶“煤改清潔能源”任務(wù)，同步實(shí)施1400個(gè)村委會(huì)和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、79萬平方米籽種農(nóng)業(yè)設(shè)施的“煤改清潔能源”工作，朝陽、海淀、豐臺(tái)、房山、通州、大興6個(gè)區(qū)平原地區(qū)村莊內(nèi)住戶基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。對(duì)未納入2017年度“煤改清潔能源”計(jì)劃的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。

相關(guān)政策：根據(jù)目前現(xiàn)有的成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)平原地區(qū)村莊要引導(dǎo)住戶使用能效比(COP)較高的空氣源熱泵、地源熱泵設(shè)備和高能效低排放燃?xì)馊∨�設(shè)備，并鼓勵(lì)使用太陽能加輔助加熱設(shè)備。推廣使用變頻式空氣源熱泵，鼓勵(lì)空氣源熱泵采用環(huán)保冷媒。鼓勵(lì)使用“多能聯(lián)動(dòng)、多熱復(fù)合、多源合一”的新技術(shù)、新設(shè)備。各區(qū)推廣熱泵和“多能聯(lián)動(dòng)”類設(shè)備要不低于本區(qū)取暖設(shè)備的80%。

對(duì)使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財(cái)政按照取暖面積每平方米100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)使用其他清潔能源設(shè)備取暖的，市財(cái)政按照設(shè)備購置費(fèi)用的1/3進(jìn)行補(bǔ)貼。市財(cái)政對(duì)各類清潔能源取暖設(shè)備的補(bǔ)貼金額每戶高不超過1.2萬元;區(qū)財(cái)政在配套同等補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度，減輕住戶負(fù)擔(dān)。

文件名稱：《關(guān)于本市清潔采暖用電用氣價(jià)格的通知》

發(fā)布單位：北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

發(fā)布時(shí)間：2017年11月1日

電價(jià)政策：調(diào)整本市居民“煤改電”分戶自采暖用戶峰谷電價(jià)、具備分表計(jì)量的集中電供暖用電峰谷分時(shí)電價(jià)谷段時(shí)間。農(nóng)村村集體改造的“煤改電”集中供暖用電價(jià)格執(zhí)行居民峰谷電價(jià)。本市參加電力市場(chǎng)交易的供暖用電，22:00-次日7:00輸配電價(jià)在現(xiàn)行輸配電價(jià)基礎(chǔ)上減半收取。電價(jià)相關(guān)政策執(zhí)行時(shí)間為每年11月1日至次年3月31日。

二、天津

文件名稱：《天津市居民冬季清潔取暖工作方案》

發(fā)布單位：天津市人民政府

發(fā)布時(shí)間：2017年11月21日

主要目標(biāo)：全面推進(jìn)居民冬季清潔取暖，除山區(qū)等不具備清潔取暖條件的采用無煙型煤替代外，全市居民散煤基本“清零”。實(shí)施居民煤改清潔能源取暖121.3萬戶(不含山區(qū)約3萬戶)，其中城市地區(qū)12.9萬戶(含棚戶區(qū)和城中村改造4.3萬戶)，農(nóng)村地區(qū)108.4萬戶。

相關(guān)政策：“煤改電”包括采用電暖器、空氣源熱泵等取暖，共計(jì)54.3萬戶，占總?cè)蝿?wù)量的44.8%，其中，城市地區(qū)3.7萬戶，農(nóng)村地區(qū)50.6萬戶。安裝空氣源熱泵的，戶內(nèi)取暖設(shè)施(含空氣源熱泵、戶線改造、散熱器等)購置安裝，按照實(shí)際費(fèi)用，區(qū)級(jí)高投入25000元/戶，超出部分由居民承擔(dān);戶外電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，區(qū)級(jí)投入2800元/戶，其余由供電企業(yè)承擔(dān)，居民不承擔(dān)。

采暖期不再執(zhí)行階梯電價(jià)，給予0.2元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，享受每日21時(shí)至次日6時(shí)0.3元/千瓦時(shí)的低谷電價(jià)，每戶高補(bǔ)貼電量8000千瓦時(shí)，由市、區(qū)財(cái)政按4︰6比例負(fù)擔(dān)(濱海新區(qū)自行負(fù)擔(dān))。

文件名稱：《關(guān)于煤改電采暖用電價(jià)格有關(guān)問題的通知》

發(fā)布單位：天津市發(fā)改委

發(fā)布時(shí)間：2017年10月24日

電價(jià)政策：根據(jù)國家政策，對(duì)按照本市散煤污染綜合治理工作要求實(shí)施“煤改電”工程涉及的居民家庭冬季采暖用電實(shí)行統(tǒng)一的峰谷分時(shí)電價(jià)政策。冬季采暖用電(每年11月1日至次年3月31日)采用兩個(gè)時(shí)段，峰時(shí)段為每日6:00至21:00，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.49元;谷時(shí)段為每日21:00至次日6:00，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.30元。