近日,交通運輸部與天津市政府、河北省政府聯(lián)合印發(fā)《加快推進津冀港口協(xié)同發(fā)展工作方案(2017—2020年)》,提出優(yōu)化津冀港口布局和功能分工、加快港口資源整合、完善港口集疏運體系、促進現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快建設(shè)綠色平安港口、提升津冀港口治理能力等6大重點任務(wù),進一步增強港口的輻射和帶動作用,為京津冀協(xié)同發(fā)展提供有力支撐。
建成以天津港為核心,以河北港口為兩翼的港口群
交通運輸是京津冀協(xié)同發(fā)展的先行領(lǐng)域,港口是綜合交通運輸體系的重要樞紐。方案提出,到2020年,津冀港口集疏運體系日臻完善,集裝箱和大宗散貨運輸系統(tǒng)協(xié)同,基本建成以天津港為核心、以河北港口為兩翼,布局合理、分工明確、功能互補、安全綠色、暢通的港口群,先行示范帶動港口資源跨省級行政區(qū)域整合。
方案提出,將修訂全國沿海港口布局規(guī)劃,完善津冀港口總體規(guī)劃,促進港口功能合理分工,積極打造天津港綜合性門戶樞紐,以集裝箱、商品汽車滾裝和郵輪運輸為重點,河北港口以大宗物資運輸為主,大力拓展臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流等服務(wù)功能,與天津港錯位發(fā)展、有效互動。加快港口資源整合,重點推進津冀間港口資源整合,擴大津冀港口現(xiàn)有集裝箱碼頭、航線領(lǐng)域合作的廣度和深度,以限制接收公路轉(zhuǎn)運煤炭為契機,積極探索津冀港口在干散貨運輸領(lǐng)域的合作。探索津冀合資成立國有資本運營公司,并以此為平臺,開展國有資本市場化運作,推動區(qū)域港口集約化建設(shè)和運營。
完善集疏運體系,建設(shè)綠色平安港口
加快完善津冀港口集疏運體系。方案明確,加快唐山港曹妃甸港區(qū)水曹鐵路、天津港南疆港區(qū)鐵路系統(tǒng)擴容等港口專用線及支線項目建設(shè),提升港口鐵路集疏運通道能力,減少港城道路交通矛盾。優(yōu)化區(qū)域港口集疏運格局,推動津冀港口公路運輸煤炭調(diào)整為鐵水聯(lián)運,完成港口不再接收公路運輸煤炭的任務(wù),逐步提高鐵路運輸在港口鐵礦石疏運中的比重。提升對內(nèi)陸地區(qū)的輻射帶動作用,加快鐵水聯(lián)運等多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。加強津冀港航資源與雄安新區(qū)交通物流需求的有效銜接,大力支持雄安新區(qū)建設(shè)。
加速綠色平安港口建設(shè)。方案明確,有效推進區(qū)域船舶排放控制,適時評估實施效果并確定采取更嚴(yán)格的排放控制要求。協(xié)同推進港口安全管理體系建設(shè),加強安全監(jiān)管能力、安全風(fēng)險防控體系建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域互聯(lián)的安全應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò);開展智慧港口示范,建設(shè)省級港口危險貨物安全監(jiān)管信息平臺,推進港口、海事安全信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,逐步實現(xiàn)危險貨物運輸全過程監(jiān)管。
方案還提出,提升津冀港口治理能力,加快津冀通航資源整合和海事監(jiān)管區(qū)調(diào)整。根據(jù)渤海中西部水域船舶交通流量、習(xí)慣航路情況,研究設(shè)置新的船舶定線制,引導(dǎo)和規(guī)范進出天津港、黃驊港及周邊港口的船舶交通流。調(diào)整和新增部分錨地,實現(xiàn)公共水域資源共享共用。參照津冀兩地行政區(qū)劃分界點,在保持海事轄區(qū)、港區(qū)、航道和錨地的完整性和連續(xù)性的前提下,重新調(diào)整天津與河北海事搜救責(zé)任區(qū)。