日前,德國工業(yè)行業(yè)組織VDMA和風(fēng)能行業(yè)組織BWE共同發(fā)布了2022年上半年風(fēng)電數(shù)據(jù)。上半年,德國僅新增陸上風(fēng)電裝機97.7萬千瓦,較2021年同期“略微”增長了0.2%,遠未達到德國制定的每年新增裝機目標。業(yè)界普遍認為,可用風(fēng)電場址過少、漫長的審批流程和供應(yīng)鏈中斷是德國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)擴張面臨的主要挑戰(zhàn)。
上述機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,德國新增投運的陸上風(fēng)機數(shù)量僅為238臺,新獲得核準的風(fēng)電項目總裝機量為153.6萬千瓦,遠低于預(yù)期。
據(jù)了解,為應(yīng)對當(dāng)前的能源供應(yīng)危機并達成既定的氣候目標,德國政府上半年多次上調(diào)了風(fēng)電發(fā)展目標。到2030年,德國計劃將電力供應(yīng)系統(tǒng)中可再生能源發(fā)電占比提高至80%,到2035年提升至接近100%,這意味著,陸上風(fēng)電平均每年需新增裝機容量1000萬千瓦。
不僅如此,德國海上風(fēng)電新增裝機更為緩慢。據(jù)BWE稱,截至6月底,德國今年尚未投運新的海上風(fēng)電項目。但根據(jù)德國政府制定的目標,到2030年前,德國應(yīng)新增至少3000萬千瓦的海上風(fēng)電裝機,2035年前新增至少4000萬千瓦,到2045年新增至少7000萬千瓦。
多家德國行業(yè)研究機構(gòu)都認為,土地不足、項目審批緩慢、勞動力短缺和供應(yīng)鏈中斷等因素共同導(dǎo)致了當(dāng)前德國風(fēng)電行業(yè)的困境。
BWE主席Hermann Albers表示:“上半年,德國陸上風(fēng)電建設(shè)僅僅只是維持了此前的水平,并沒有提升。德國政府近期出臺了一系列氣候立法,其中有一些確實有所突破,但風(fēng)電行業(yè)面臨的問題卻一直沒有得到解決。”
Hermann Albers指出:“過去5年里,德國風(fēng)電項目的審批需求增加了60%以上,項目獲得核準后也存在一定的法律不確定性。雖然德國政府已經(jīng)提出將至少2%的土地用于風(fēng)電建設(shè),但這一措施尚未落實!钡聡硪恍袠I(yè)研究機構(gòu)FA Wind能源專家Quentin表示:“如果我們無法及時認清風(fēng)電行業(yè)面臨的困難,不僅無法達成氣候目標,更無法擺脫對化石燃料和核能的依賴。”
除上述因素外,BWE進一步指出,德國聯(lián)邦政府新批準通過的海上風(fēng)電法案也將為海上風(fēng)電行業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。據(jù)了解,該法案提出了德國海上風(fēng)電項目的新招標制度,海上風(fēng)電開發(fā)商需在“零補貼電價”的基礎(chǔ)上向聯(lián)邦政府支付一筆費用,即“負補貼”制度。BWE認為,這一招標機制會提高開發(fā)商的前期投入成本,海上風(fēng)電項目將變得更加復(fù)雜和昂貴,開發(fā)商終會將“額外支出”轉(zhuǎn)嫁到終端消費者身上。