中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會(CWEA)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至“十三五”末(2020年),我國海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為1087萬千瓦。其中,江蘇省海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量為681.6萬千瓦,占全部海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的62.7%;廣東省位于第二,累計(jì)裝機(jī)容量占比為12.5%;福建的累計(jì)裝機(jī)容量占比為9.4%;遼寧、上海、浙江、河北、天津、山東的累計(jì)裝機(jī)容量占比合計(jì)約為15.5%。
1月29日,國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)的《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》提出,提升東部地區(qū)能源清潔低碳發(fā)展水平,要積極推進(jìn)東南部沿海地區(qū)海上風(fēng)電集群化開發(fā),重點(diǎn)建設(shè)廣東、福建、浙江、江蘇、山東等海上風(fēng)電基地。由此可以看出,國家能源主管部門已經(jīng)將海上風(fēng)電視為“十四五”期間推動沿海地區(qū)風(fēng)電規(guī);_發(fā),促進(jìn)能源清潔低碳發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的關(guān)鍵施力方向。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2022年6月中旬,我國共有9個省(區(qū)、市)通過文件形式公布或征求過“十四五”海上風(fēng)電的具體發(fā)展規(guī)模相關(guān)意見。另有1個省份通過非正式下發(fā)文件的形式,透露自身的“十四五”海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)模。為方便讀者參考,本文對各省(區(qū)、市)“十四五”海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模的具體目標(biāo)進(jìn)行了整理與匯編。
遼寧省
2022年1月1日,遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出,海洋資源集約節(jié)約與利用能力進(jìn)一步提升,海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)生產(chǎn)方式得到廣泛應(yīng)用,到2025年,全省海水淡化日產(chǎn)能力達(dá)到45萬噸以上,力爭海上風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到405萬千瓦。
河北省
2021年5月,河北省人民政府發(fā)布《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,到2025年,風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)到4300萬千瓦、5400萬千瓦。截至2022年6月中旬,河北省并未正式公布全省“十四五”海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模相關(guān)目標(biāo)。
天津市
2022年1月27日,天津市發(fā)展改革委印發(fā)《天津市可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出,在落實(shí)電力送出和消納條件的前提下,積極開發(fā)陸上風(fēng)電,穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電,促進(jìn)風(fēng)能資源開發(fā)利用,帶動風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展;到2025年,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬千瓦。在海上風(fēng)電方面,按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的原則,結(jié)合生態(tài)文明建設(shè)要求,統(tǒng)籌考慮開發(fā)強(qiáng)度和資源環(huán)境承載能力,科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。結(jié)合海洋功能區(qū)劃、沿岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)布局等,優(yōu)先發(fā)展離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時(shí)水深不少于10米的海域,加快推進(jìn)遠(yuǎn)海90萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目前期工作;積極協(xié)調(diào)突破政策瓶頸,推動防波堤等近海風(fēng)電開發(fā)。支持海上風(fēng)電與海洋牧場等融合開發(fā),探索海上風(fēng)電制氫,促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展。
山東省
2021年8月9日,山東省人民政府印發(fā)《山東省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,打造山東半島千萬千瓦級海上風(fēng)電基地,聚焦渤中、半島北、半島南三大片區(qū)。到2025年,山東省海上風(fēng)電力爭開工1000萬千瓦、投運(yùn)500萬千瓦。
2022年3月3日,山東省能源局印發(fā)《2022年全省能源工作指導(dǎo)意見》提出,組織實(shí)施山東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃總規(guī)模3500萬千瓦。全面啟動渤中、半島南省管海域場址開發(fā),開工規(guī)模500萬千瓦以上,建成并網(wǎng)200萬千瓦左右。全面深化國管海域項(xiàng)目前期工作,爭取760萬千瓦場址納入國家深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電規(guī)劃。堅(jiān)持“一體兩用”,推進(jìn)海上風(fēng)電軍民融合發(fā)展。
江蘇省
2021年9月10日,江蘇省發(fā)展改革委、江蘇省自然資源廳發(fā)布《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)第二次公示》提出,江蘇省“十四五”規(guī)劃海上風(fēng)電項(xiàng)目場址共28個,總規(guī)模909萬千瓦,規(guī)劃總面積為1444平方公里,場區(qū)均離岸10公里以上。
上海市
2022年4月16日,上海市人民政府印發(fā)《上海市能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,風(fēng)電發(fā)展海上為主、陸上為輔,近海風(fēng)電重點(diǎn)開發(fā)奉賢、南匯、金山三大海域,深遠(yuǎn)海風(fēng)電重點(diǎn)布局在崇明以東海域,陸上風(fēng)電重點(diǎn)布局在崇明、浦東(含九段沙)、金山等沿江沿海區(qū)域,因地制宜推動分散式風(fēng)電開發(fā),力爭新增規(guī)模180萬千瓦。
浙江省
2022年2月10日,浙江省發(fā)展改革委公布《浙江省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃(征求意見稿)》提出,實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”。重點(diǎn)推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展,打造近海及深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電應(yīng)用基地+海洋能+陸上產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展新模式,到2025年,力爭全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到630萬千瓦,其中海上風(fēng)電500萬千瓦。積極探索海洋能綜合開發(fā)利用,打造一批陸上“風(fēng)光水儲”一體化基地。海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)重點(diǎn):“十四五”期間新增風(fēng)電450萬千瓦,建成嘉興1#、2#,嵊泗2#、5#、6#等海上風(fēng)電項(xiàng)目,打造若干個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地,開展象山、洞頭和蒼南深遠(yuǎn)海風(fēng)電開發(fā)。
福建省
2022年6月1日,福建省人民政府發(fā)布《福建省“十四五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》提出,按照競爭配置規(guī)則、持續(xù)有序推進(jìn)規(guī);羞B片海上風(fēng)電開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)福州、寧德、莆田、漳州、平潭等資源較好地區(qū)的海上風(fēng)電項(xiàng)目,穩(wěn)妥推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電項(xiàng)目,“十四五”期間增加并網(wǎng)裝機(jī)410萬千瓦,新增開發(fā)省管海域海上風(fēng)電規(guī)模約1030萬千瓦,力爭推動深遠(yuǎn)海風(fēng)電開工480萬千瓦。
廣東省
2021年9月30日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》指出,“十四五”期間廣東省將推動海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模化開發(fā),力爭到2025年年底全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1800萬千瓦,推動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加快建設(shè)陽江、粵東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。
2022年4月13日,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,規(guī);_發(fā)海上風(fēng)電,推動項(xiàng)目集中連片開發(fā)利用,打造粵東、粵西千萬千瓦級海上風(fēng)電基地!笆奈濉睍r(shí)期新增海上風(fēng)電裝機(jī)容量約1700萬千瓦。
廣西壯族自治區(qū)
2021年11月1日,廣西海上風(fēng)電規(guī)劃正式獲得國家能源局批復(fù),標(biāo)志全區(qū)海上風(fēng)電由規(guī)劃階段進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。國家能源局先期批復(fù)全區(qū)海上風(fēng)電規(guī)劃裝機(jī)容量750萬千瓦。其中,自治區(qū)管轄海域內(nèi)全部4個場址共180萬千瓦,要求力爭2025年前全部建成并網(wǎng);自治區(qū)管轄海域外擇優(yōu)選擇570萬千瓦開展前期工作,要求力爭到2025年年底建成并網(wǎng)120萬千瓦以上。
2022年6月6日,廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)《廣西可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,“十四五”期間,力爭核準(zhǔn)開工海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模不低于750萬千瓦,其中并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模不低于300萬千瓦。
海南省
2022年5月,海南省工信廳印發(fā)《海南省風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022―2025年)》提出,打造海上風(fēng)電500億級產(chǎn)業(yè)鏈(群)。爭取到2025年,建成儋州洋浦、東方海上風(fēng)電裝備制造基地,基本形成風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群,全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550億元,力爭“十五五”形成千億級產(chǎn)業(yè)集群。針對“十四五”期間的海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模,截至2022年6月中旬,海南省并未出臺官方文件予以明確。
2022年2月,有媒體發(fā)布海南省海上風(fēng)電項(xiàng)目招商方案顯示,海南省“十四五”期間規(guī)劃了海上風(fēng)電場11個,總裝機(jī)1230萬千瓦。其中示范項(xiàng)目3個,共420萬千瓦;其他項(xiàng)目810萬千瓦規(guī)模資源采用招商(競爭性配置)分配到各開發(fā)企業(yè)。但該方案并非政府相關(guān)部門公布的正式方案,可以理解為征求意見稿。