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由國家發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于印發(fā)“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃的通知》（發(fā)改能源〔2021〕1445號）成文時間是2021年10月21日，在國家發(fā)改委網(wǎng)站公布是今年6月1日。這絕不是發(fā)文需要這么長的時間，猜測是對規(guī)劃的內(nèi)容存在不同意見需要進一步溝通。細讀規(guī)劃內(nèi)容，果然有讓人耳目一新的“猛料”，其中開展新能源電力專線供電和建設新能源自備電站就很讓人驚喜，允許建綠色專線和自備電站了，這之前可是在禁止之列的。但是，如果真的去干，估計還會有阻力，干起來就沒那么容易了。

規(guī)劃原文的表述

加強可再生能源多元直接利用。

推動可再生能源發(fā)電在終端直接應用。在工業(yè)園區(qū)、大型生產(chǎn)企業(yè)和大數(shù)據(jù)中心等周邊地區(qū)，因地制宜開展新能源電力專線供電，建設新能源自備電站，推動綠色電力直接供應和對燃煤自備電廠替代，建設一批綠色直供電示范工廠和示范園區(qū)，開展發(fā)供用高比例新能源示范。結合增量配電網(wǎng)試點，積極發(fā)展以可再生能源為主的微電網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，擴大分布式可再生能源終端直接應用規(guī)模。在邊遠地區(qū)，結合新型儲能，構建基于高比例可再生能源的獨立供電系統(tǒng)，推動可再生能源直接應用。

企業(yè)有建設新能源自備電站和專線供電的需要

誰也不能剝奪企業(yè)消納新能源，降低碳排放，為雙碳目標做貢獻的權利，企業(yè)用的新能源電力不能自己建而一定去購買也不能說是市場化的改革方向，而且實行消納可再生能源電力保障機制后，政府把消納份額分配給企業(yè)，企業(yè)自然也就有了消納新能源電力的責任，這樣說來企業(yè)建新能源自備電站和供電專線也應當順理成章。

自備電站特別是燃煤自備電廠似乎一直不受待見，原因無外乎環(huán)保排放不達標，管理水平低下等等，自備電廠企業(yè)不可能擁有大型能源企業(yè)所能夠占有的資源，確實存在人才短缺、資金不足、建設初期粗放管理等問題，整體的管理水平存在很大差距是客觀事實，但自備電廠仍然在存續(xù)，是因為企業(yè)的生產(chǎn)工藝確實需要自備電廠可以提供的不同壓力等級的蒸汽，也需要至少可以節(jié)省下來的輸配電價來降低產(chǎn)品的成本從而在市場立足，所以“富人”也沒有必要去笑話“窮人”。自備電廠受到歧視更不應當殃及新能源，規(guī)劃不僅確認了“新能源電力專線”，而且新能源自備電站可以替代燃煤自備電廠，算是給自備電廠正了名，順應了雙碳目標潮流，也是企業(yè)的期待。

新能源自備電站和專線供電是新型電力系統(tǒng)的需要

大家設想、規(guī)劃的新型電力系統(tǒng)不可能全是新能源大基地、大通道，不應當否認新能源電力就地生產(chǎn)和消納在新型電力系統(tǒng)中的作用，分布式光伏、智能微電網(wǎng)等都是就地生產(chǎn)和消納，自備電廠和專線供電更能夠直接實現(xiàn)電力的就地生產(chǎn)和自身平衡，更有利于充分調(diào)動企業(yè)負荷側的調(diào)峰資源，不需要遠距離輸送，降低了升降電壓和線損等損耗，能夠節(jié)約能源，理所應當成為新型電力系統(tǒng)的重要組成部分，規(guī)劃明確推動綠色電力直接供應和對燃煤自備電廠替代，肯定了這一經(jīng)濟合理的用能方式，是公平對待自備電廠在政策上的突破。

推動自備新能源電站綠電直供需要各方面的支持

“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃由九部門聯(lián)合印發(fā)，政府層面的支持態(tài)度是明朗的，但自備新能源電站和新能源專線建設還涉及市場地位、接入系統(tǒng)、安全校核、備用容量、線路跨越、調(diào)度管理等很多問題，在深水區(qū)的改革必然也觸動了已有的利益分配，需要與之關聯(lián)的各方理解和支持，有必要出臺更具操作性的細則來保證能夠順利實施。

由于自備電廠必要的電量交換和系統(tǒng)備用，需要成為市場主體，接入系統(tǒng)、安全校核、調(diào)度管理等更是與電網(wǎng)企業(yè)密切相關并在其管轄范圍內(nèi)，這些問題解決不了不可能建成自備新能源電站，實現(xiàn)綠電直供。當然我們也相信電力市場各方能夠逐步接受自備新能源電站成為新的市場主體，電網(wǎng)企業(yè)也能積極響應政府部門的號召，做好并網(wǎng)、調(diào)度等管理服務，畢竟改革是大勢所趨，市場化的潮流不可阻擋。

來源：北極星電力網(wǎng) 作者：會長（筆名）

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